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為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,規(guī)范相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱:獨(dú)立坐標(biāo)系)管理,避免重復(fù)投入,促進(jìn)測(cè)繪成果共享與時(shí)空數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,自然資源部對(duì)《建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》進(jìn)行了修訂,于近日印發(fā)實(shí)施。
修訂工作貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的要求,重點(diǎn)對(duì)獨(dú)立坐標(biāo)系的建立原則、審批權(quán)限、審批要件、審批程序、監(jiān)管措施等進(jìn)行了明確、優(yōu)化和完善。
一是明確建立原則。明確獨(dú)立坐標(biāo)系“非必要不建立”的原則?;?000國(guó)家大地坐標(biāo)系采用標(biāo)準(zhǔn)分帶進(jìn)行投影或者已依法建有基于2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的獨(dú)立坐標(biāo)系能滿足需要的,不再建立獨(dú)立坐標(biāo)系。原則上一個(gè)地級(jí)以上城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)只允許建立一個(gè)城市坐標(biāo)系。工程項(xiàng)目所在地的城市坐標(biāo)系能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)需要的,不再另行建立工程坐標(biāo)系。二是厘清審批權(quán)限。根據(jù)國(guó)務(wù)院城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的地級(jí)以上的大城市、特大城市、超大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立獨(dú)立坐標(biāo)系的,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批,其他的均由省級(jí)自然資源主管部門審批。三是優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)及流程。提供線上、線下兩種方式供申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)材料時(shí)自主選擇,取消了省級(jí)審核轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié),完善了專家評(píng)審程序。四是強(qiáng)化了事中事后監(jiān)管要求。要求縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立坐標(biāo)系未批先建、重復(fù)建設(shè)、公開發(fā)布、成果保管、保密管理等情況的監(jiān)督管理。五是規(guī)范了審批要件。刪減了立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、工程坐標(biāo)系申請(qǐng)人有效身份證明,審批要件從五個(gè)精簡(jiǎn)為三個(gè),制定了獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)一的命名規(guī)則和技術(shù)設(shè)計(jì)書編寫樣式,進(jìn)一步優(yōu)化了申請(qǐng)書格式文本。