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3月17日,國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“全國三調(diào)辦”)召開“三調(diào)”工作調(diào)度視頻會,通報新冠肺炎疫情防控期間全國“三調(diào)”工作進(jìn)展情況,并對耕地坡度調(diào)查等“三調(diào)”重點工作作出進(jìn)一步部署。
從全國三調(diào)辦近期調(diào)度情況看,各地三調(diào)辦按照陸昊部長的批示要求,在做好疫情防控的前提下,抓住要害問題,創(chuàng)新工作方式,穩(wěn)妥有序推進(jìn) “三調(diào)”各項工作。目前后續(xù)調(diào)查階段有關(guān)工作已取得明顯進(jìn)展:一是扎實完成初始調(diào)查收尾;二是有序開展統(tǒng)一時點更新調(diào)查準(zhǔn)備工作;三是積極開展初始調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析;四是提前啟動調(diào)查報告編寫、資料歸檔等工作。
自然資源部黨組成員、副部長、國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任王廣華對當(dāng)前和下一階段工作任務(wù)進(jìn)行了部署。會議圍繞持續(xù)做好疫情防控期間的“三調(diào)”各項工作,明確了四方面意見:
第一,要統(tǒng)籌做好疫情防控與“三調(diào)”有序復(fù)工。各省(區(qū)、市)三調(diào)辦要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉謪^(qū)分級精準(zhǔn)防控統(tǒng)一部署,以縣(市、區(qū)、旗)為單位,依據(jù)省級政府劃分的低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險縣等級,實行“一縣一策”,逐縣研究開工要求。在工作布局上,要先開展非聚集性的內(nèi)業(yè),其次才是外業(yè)。在外業(yè)區(qū)域安排上,要先開展人員稀少的地域,然后再開展人員密集的地域。
第二,積極組織做好問題圖斑整改和疑似問題圖斑核實。各省級三調(diào)辦可以將“一致圖斑”抽查不合格的縣級調(diào)查成果整改工作與統(tǒng)一時點更新調(diào)查結(jié)合起來進(jìn)行。下一步國家級核查時,將對這些縣按照初始調(diào)查和統(tǒng)一時點更新的雙重要求開展嚴(yán)格核查。
第三,要結(jié)合數(shù)據(jù)分析等工作多角度排查質(zhì)量隱患。繼續(xù)組織開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查,進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)接邊、界限調(diào)整、權(quán)屬復(fù)核、建設(shè)用地內(nèi)部地類核實、數(shù)據(jù)分析核實等工作。同時,工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、資料歸檔等后續(xù)階段準(zhǔn)備工作也要及時跟進(jìn)。
第四,要精準(zhǔn)謀劃并做好統(tǒng)一時點更新調(diào)查各項準(zhǔn)備。各省級三調(diào)辦要組織開展對前期各級核查、督察、整改復(fù)核和數(shù)據(jù)分析等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并結(jié)合國家下發(fā)的最新遙感影像,有序啟動統(tǒng)一時點更新調(diào)查的內(nèi)業(yè)工作,逐一明確需要開展實地核實的圖斑。
同時,會議還重點部署了耕地坡度等級調(diào)查工作。會議強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識耕地坡度等級調(diào)查的重要性,高度重視部里抽查發(fā)現(xiàn)的目前“三調(diào)”耕地坡度數(shù)據(jù)存在的突出問題,堅決落實陸昊部長的批示要求,堅決整改到位?,F(xiàn)階段各地要加強(qiáng)對耕地坡度屬性的關(guān)注,在疫情期間扎實做好內(nèi)業(yè)案頭工作,認(rèn)真做好坡度圖及耕地坡度分級的更新核實,確?!叭{(diào)”坡度數(shù)據(jù)的完整性和真實性,確?!叭{(diào)”數(shù)據(jù)全面真實、準(zhǔn)確、可靠。
會議提出,各地要根據(jù)實際情況完善“三調(diào)”坡度數(shù)據(jù)。各省級三調(diào)辦要回顧前期“三調(diào)”坡度圖更新工作,沒有更新的,要重新制作坡度圖;已經(jīng)更新的,要詢問了解當(dāng)?shù)卣莆盏淖钚禄A(chǔ)測繪成果情況,盡可能采用最新的1∶1萬精度的DEM更新省級坡度圖,提高其精度和現(xiàn)勢性。
會議明確,對于前期工作基礎(chǔ)好、坡度圖更新工作量不大、初始調(diào)查核查整改成果匯交前能夠完成的,要盡快更新省級坡度圖,經(jīng)測繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗合格后,報全國三調(diào)辦開展國家級檢查。國家檢查通過后,再由省級三調(diào)辦組織對本?。▍^(qū)、市)縣級“三調(diào)”初始調(diào)查核查整改成果中的耕地坡度屬性信息進(jìn)行完善,并進(jìn)行全面檢查,合格后報全國三調(diào)辦。下一步國家級核查時,對這些省份的耕地坡度將抽檢坡度數(shù)據(jù)與坡度圖的一致性。
對于因時間關(guān)系、初始調(diào)查核查整改成果匯交前難以完成坡度圖更新工作的,在同步更新制作坡度圖時,可以利用相同的DEM等基礎(chǔ)資料直接調(diào)查耕地坡度,對縣級“三調(diào)”初始調(diào)查核查整改成果的耕地坡度屬性進(jìn)行賦值,經(jīng)檢查合格后報全國三調(diào)辦,坡度圖成果隨后補(bǔ)報。下一步,國家級核查時,將對這些省份的耕地坡度數(shù)據(jù)直接利用DEM計算結(jié)果進(jìn)行比對抽檢,坡度圖待補(bǔ)報后再單獨抽檢,合格后方可入庫。
會議由自然資源部總規(guī)劃師吳海洋主持。各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三調(diào)辦、中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局、部有關(guān)司局和單位、全國三調(diào)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志和工作人員參加會議。